19 февраля 2026 года в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялось Заседание Комиссии по цифровому развитию, искусственному интеллекту и инновациям АНО «Центр развития законодательства» на тему «Законодательное регулирование искусственного интеллекта и перспективы развития дата-центров в России».
Заседание Комиссии прошло при поддержке депутатов Государственной Думы и стало важным событием в системе формирования и обсуждения законодательных инициатив в сфере искусственного интеллекта и дата-центров. Активное участие в Заседании принимали общественные и государственные деятели, эксперты в области цифровых технологий, владельцы ИТ-бизнесов и опытные управленцы.
На повестку встречи были вынесены актуальные и важные вопросы, среди которых:
В рамках Заседания активное участие в качестве спикера принимал Председатель Комитета по цифровому и технологическому суверенитетам Делового Центра СНГ, Глава Лаборатории по вопросам онтологии когнитивного, цифрового и технологического суверенитетов при МНИИПУ – Александр Александрович Гриф.
Справка: МНИИПУ – это Международный научно-исследовательский институт проблем управления, разрабатывающий добровольное международное руководство для управления рисками, связанными с технологиями искусственного интеллекта (ИИ).
Цель – сделать продукты на ИИ надёжными, проверяемыми и управляемыми на каждом этапе жизненного цикла – от идеи и данных до инференса и поддержки.
Тема Заседания является экспертной областью Александра Александровича.
Продуктивно обсудили с коллегами и единомышленниками путь цифровой трансформации и развитие цифрового суверенитета в
Грифом в ходе обсуждения вышеупомянутых вопросов, можно выделить следующее.
Проект уже содержит сильные элементы: риск-классификацию, обязательность маркировки, требования к независимому аудиту и реестру для высокорисковых систем, а также базовые принципы (прозрачность, недискриминация, человеческий контроль).
При этом для достижения баланса «человек – безопасность государства» остаются критические пробелы (именно те, которые в практике чаще всего “ломают” правоприменение):
Во-первых, права и процессуальные гарантии граждан/организаций при применении ИИ сформулированы преимущественно как принцип (ст. 4) и частично – как отраслевые требования (ст. 14), но нет одной “опорной” статьи, которая бы задавала обязательные права: информирование, понятное объяснение, возражение/обжалование, человеческий пересмотр, канал жалобы и срок ответа. Это напрямую связано с действующими правами при автоматизированных решениях в сфере персональных данных, но в проекте не “развернуто” в режим ИИ шире предпроекта.
Во-вторых, недостаточно описан контур обязанностей разработчика фундаментальной модели как отдельного источника системных рисков: документация для даунстрим-разработчиков, управление уязвимостями, меры против предсказуемого злоупотребления и “постоянный” мониторинг. На уровне международной практики именно этот слой регулирования стал ключевым после массового распространения генеративных моделей.
В-третьих, в проекте нет явного механизма “оценки воздействия” до ввода в эксплуатацию высокорисковых систем – как управленческого и правового инструмента, который связывает риск-ориентированный подход, права человека и безопасность (включая КИИ и госуправление).
В-четвертых, маркировка сформулирована очень широко, но не разведены случаи “публичного распространения” и “внутреннего использования” (и не дана ясная связка с принципом соразмерности из ст. 9). Это риск перегрузить минимальный/ограниченный риск, что снижает исполнимость.
Это «малое», но для законопроекта такого уровня – критично: ошибки структуры повышают вероятность коллизий при внесении поправок/ссылок и подрывают качество нормотворчества.
Помимо этого, Александр Гриф составил и представил Комиссии и участникам Заседания 34 правки к проекту Федерального Закона «О регулировании систем искусственного интеллекта в Российской Федерации», обсуждение которого выносилось в качестве основной повестки встречи, а также предложил создание уникальной платформы при Международном научно-исследовательском институте проблем управления (МНИИПУ), которая заменит стандарты и разработки NIST по ИИ (США) на стандарты России и стран СНГ.
Также Александр Александрович подчеркнул важность энергетического обеспечения ЦОД, используя развитие энергетического комплекса России, например, путём масштабирования ГЭС от микро до малых и средних по всей стране.